侯雅丽，五道口金融学?span lang="EN-US">2003U博士校友，中国人民银行机关工会dQ长期从事扶贫工作，荣获2021q全国脱贫攻坚先q个人?/span>
发挥金融在脱贫攻坚中的h(hun)?/span>
贫困是个世界性难题，中国是世界上最大的发展中国Ӟ党和国家一直高度重视扶贫开发工作，建立了“中央统{V省负总责、市县抓落实”的pd理体制QŞ成了专项扶、行业扶贫和C会扶三位一体的大扶贫格局。h民银行作为国务院扶开发领导小l副l长单位Q承担着金融_և扶和金融单位定Ҏ(gu)贫“双牵头”职责，同时q定点帮扉西省铜川市的印台区、宜君县两个国定贫困ѝ因此，我们必须在诏d习近qxM记关于“做好金融扶贫这文章”的指示_上作表率Q带头用好金融手D，发挥金融作用Q体现金融h(hun)倹{?/span>
实践中，人民银行探烦形成了信守一个“承诺”、种好两块“田地”、徏设三个“工E”的工作理念Q逐步成ؓ人民银行乃至金融单位助力pd的工作方案。一个“承诺”，是要发挥行业优势，加大帮扶力度Q创新帮扶D措，高质量完成责M承诺的帮扶Q务。种好两块“田地”，是要体现金融特点，把定Ҏ(gu)贫的“责ȝ”打造成“金融政{落地、金融普惠实现、信用h(hun)值嘪显、风险防控有效”的金融_և扶“示范田”。徏设三个“工E”，是要拓宽帮扶视野，丰富帮扶内涵Q把金融定点扶成“破解‘三农’问题的民生工程、培育金融机构核心竞争力的发展工E、优化基层社会治理的政治工程”?/span>
在“一二三”工作理忉|gQ金融定Ҏ(gu)贫通过Ҏ(gu)L识、市c契U精的倡导Q对信贷支持、信用增倹{持l服务的提升Q对C会信Q、内生动力、政{协同的培育Q在直接产生扶l济效益的同Ӟ也在政治、组l、社会、文化等各方面带来显著的溢出效应QŞ成对巩固拓展pd成果、全面推q乡村振兴的正向反馈Q践行了金融要回归本源、服从服务于l济C会发展的工作要求?/span>
通过“组合拳”破解三个难?/span>
在单U依靠胦政资金和C会保障体系不以解军_前困问题的情况下，金融助力pd需要徏立一套高效运转的制度体系Q把中国特色C会M金融的制度优势和市场l济的独特h(hun)值结合v来，让金融资源流向最q切、最需要的扶领域。h民银行相l出C全面做好扶开发金融服务、金融助推脱贫攻坚、金融支持深度困地区等一pd政策文gQ持l加大货币政{工h持力度，创设扶再贷ƾ，实行比支农再h更优惠的利率Q引导金融资源向贫困地区倾斜Q逐步构徏起多层次的金融扶贫组l体pR系l化的金融扶贫政{体pd立体化的金融扶保障体系Q实C让金融扶贫“有人干、都会干、干得好”?/span>
实践中，人民银行集中破解了三个难题?/span>
一是通过层设计Q推出扶贫再h、扶贫小额信L一pd政策举措Q让逻辑上依赖市场配|的金融资源Q主动流向ƈ_և滴灌到脱贫攻坚领域和q大农村地区Q充分嘪显了中国特色C会M制度优越性?/span>
二是通过实践创新Q坚持用金融手段q好扶工作Q探索出了以“信守一个承诺、种好两块田地、徏设三个工E”ؓ主要内容的，可复制可推广、具有金融特色的扶模式Qؓ扶事业贡献了金融智慧，提供了行动方案?/span>
三是通过C引领Q带动整个金融系l在pd中作表率Q推动金融系l各U党l织把定Ҏ(gu)贫作为模范机兛_建的竞赛场，把各U机兛_设成M央脱贫攻坚决{部|的政治堡垒Q展C金融人的政治责Q和命担当，也在服务实体l济、践行金融ؓ民的初心中，成就了我国金融事业的ƣ欣向荣?/span>
数据昄Q脱贫攻坚以来h民银行篏计发放扶贫再h6688亿元Q引导金融机构篏计发攄准扶贫贷?span lang="EN-US">9.2万亿元，累计支持贫困人口9000多万人次。h民银行系l篏计直接投入扶贫资金超5亿元Q从事扶贫干部超1.6万余人，定点帮扶?span lang="EN-US">60万Ch口脱贫，?span lang="EN-US">2000个困村出列Q?span lang="EN-US">2个国定县摘帽。h民银行牵头联pȝ22安融单位定点帮扶的65个困县均如期摘帽。h民银行定点帮扶工作以q箋4q成效考核为第一次?/span>?span lang="EN-US">?/span>的佳l圆满收官?/span>
扶工作个h感?zhn)?/span>
w在兵位Q心为帅谋。金融助力脱贫攻坚没有先例可循，是一个边q边学、边学边q的q程Q需要在实践探烦的基上，不断梳理归纳、ȝ提炼、Ş成认识。我们从最初的帮助修\、挖井，ȝ、养鸡，U玉c뀁卖Ҏ(gu){工作中Q慢慢体会出Q扶贫不应仅停留在简单给钱、给物的低层ơ帮扶水q上Q作为金融hq扶贫，应该坚持“金融hq金融事”?/span>
多年来h民银行扶贫办坚持“没有调查就没有发言权”，每年开展课题攻养I先后l成多个Nl深入扶贫一U，问政基层众、掌握第一手信息。既把中国特色社会主义金融助力脱贫攻坚的论文写在国大地上，也将pd的金融实践{化成指导扶实践的规律性把握，形成一大批高水q的研究成果Qؓ金融扶理论体系作了有益补充。课题《党领导下的金融_և扶理论研究与实跉|索》荣获全国党建研I会研究N优秀成果一{奖、中央国家机兛_建研I会研究N优秀成果一{奖Q《深度困地区基层社会治理视角下金融_և扶研究》《金融视角下贫困协同ȝ研究》等成果获得人民银行重点N奖项?/span>
送h玫瑰Q手有余香。回与扶同行的日子，真实感受到扶贫工作对自己的提升和改变Q体会到金融扶是一美好甜蜜的事业?/span>
工作作风更加务实了。工作中接触的大都是农民Q推出的政策Q例如苹果期货和各种h保障{，要用农民听得懂的方式去讲Q要在瘠的土地上去试，工作自然更加务实本Q更能换位思考?/span>
_世界更加充实了。扶贫离不开深入农田农户Q随着目光投向贫瘠的农村、投向远方的老家Q“守土安邦”的家国情怀会慢慢萌生，“知光ؓ之”的_q求会日渐强烈，扶潜移默化地改变着一个h的精气质?/span>
本文刊发于《五道口校友通讯?span lang="EN-US">2021q?span lang="EN-US">7月刊
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