杜芳慈，1968òq´æ¯•ä¸šäºŽæ¸…华大学汽èžR专业ã€?/span>

他在汽èžR生äñ”企业从事˜q‡äñ”品设计、工艺、标准、情报等工作。从1984òq´è“v˜q›å…¥æ±½èžR行业政府ä¸È®¡éƒ¨é—¨åQŒå…ˆåŽä»Žäº‹è¿‡è´¨é‡½Ž¡ç†ã€å¯é æ€§ã€æŠ€æœ¯æ³•è§„、标准、认证等工作。在中国汽èžR工业协会工作时期从事˜q‡æ±½è½¦è¡Œä¸šç»Ÿè®¡åˆ†¾c…R€çŸ¥è¯†äñ”权保护等工作。äؓ建立我国技术法规体¾p»ï¼ˆå¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†ï¼‰ã€åž‹å¼è®¤è¯åˆ¶åº¦åšäº†å¤§é‡çš„基础工作。他参与äº?994òq´æ±½è½¦å·¥ä¸šäñ”业政½{–的制定åQŒæ‰¿åŠžäº†ä¸­å›½åŠ å…¥è”合国â€?998日内瓦协议书”的½{„¡Öv工作ã€?/span>

杜芳慈先生是攚w©å¼€æ”?0òq´ä¸­å›½æ±½è½¦æ”¹é©çš„亲历者、重要参与者ã€?/span>

¾cŒ™„‚的婆姨，¾l¥å¯d的汉ã€?/span>

ž®½ç®¡æˆ‘出生在昆明åQŒä½†æˆ‘骨子里仍然保留着父辈¾cŒ™„‚人的勤奋、好学及担当。我父亲是清华大学毕业的åQŒä»Žž®æ•™è‚²æˆ‘要好好学习，长大一定要上大学ã€?956òq´ä¸­å›½ç¬¬ä¸€è¾†æ±½è½¦ä¸‹¾Uѝ€?962òq´æˆ‘也考上了清华大学汽车专业。从此，我与汽èžR¾l“下了一生缘ã€?/span>

大学入学注册时的照片

清华大学培养了我的能力、同时也¾l™äº†æˆ‘æ­£¼‹®çš„人生信äԒ。那时我不知道自å·Þp¦òq²ä»€ä¹ˆï¼Œæ±½èžR行业是怎么æ ïLš„ã€?968òq´æ¯•ä¸šåŽåQŒæˆ‘被分配到å±×ƒ¸œæ³°å®‰æ±½èžR刉™…åŽ‚，在那里工作了16òqß_¼Œåšè¿‡äº§å“è®¾è®¡ã€å·¥è‰ºã€æ ‡å‡†ã€æƒ…报等技术工作。基层工作的˜q™äº›òq´å¯¹æˆ‘一生都受益匪浅åQŒä‹É我更加了解基层、熟æ‚(zh¨¨n)‰ç¤¾ä¼šï¼Œä¹Ÿå—åˆîCº†é”ȝ‚¼ã€‚在此期é—ß_¼Œä¸€ä¸ªæ„¿æœ›è¶Šæ¥è¶Šå¼ºçƒˆåœ°å†²å‡È€æˆ‘的心灵åQšå¦‚果有可能åQŒæˆ‘要做些对国家、对汽èžR行业更重要、更有意义的工作ã€?/span>

我是òq¸è¿çš„，å‡ÞZºŽè§£å†³ä¸¤åœ°åˆ†å±…åQ?984òq´æˆ‘回到北京åQŒè€Œä¸”˜q›å…¥æ±½èžR行业国家ä¸È®¡éƒ¨é—¨â€”—中国汽车工业æ€Õd…¬å¸ï¼Œåœ¨è¿™é‡Œå·¥ä½œäº†8òqß_¼Œ¿U¯ç¯äº†å¿…要的知识、经验和力量。幸˜qå†‹Æ¡æ¥ä¸ß_¼Œ1992òq´æˆ‘˜q›å…¥äº†æœºæ¢°å·¥ä¸šéƒ¨æ±½èžR司，真正的åã^台显çŽîCº†ã€?/span>

那么åQŒåã^台有了，我能òq²å‡ºç‚¹äº‹å—？

规划3万辆轿èžR不知道能卖给谁？

20世纪80òq´ä»£åQŒä¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šéžå¸¸è½åŽï¼Œä¸Žå‘辑֛½å®¶å·®è·æ›´æ˜¯æ?zh¨¨n)¬ŒDŠã€?/span>

我们落后åˆîC»€ä¹ˆç¨‹åº¦å‘¢åQŸä‹D个例子，当时我国是中央控制生产，整èžR和零件äñ”销都是òq´åˆè§„划好的åQŒå®Œå…¨æ²¡æœ‰å¸‚场概å¿üc€‚之前，都是什么çñ”别干部乘坐什么èžR型，普通百姓很ž®‘自己有轿èžR的。正省çñ”òq²éƒ¨å¤§å¤šä¹˜åä¼å°”加牌轿èžRåQˆä¿„¾|—æ–¯åQ‰ï¼Œå‰¯çœ¾U§å’Œä¸­å¤®å‰¯éƒ¨¾U§åçš„是上æ“v牌è‹É车，而“红旗”属于中央正部çñ”以上òq²éƒ¨ã€‚在“缺重少轠Z€çš„时代åQŒæˆ‘国以˜qè¾“体系ä¸ÞZ¸»ã€‚解攄¡‰Œæ±½èžRåQŒäºŽ1956òq?æœ?3日在长春½W¬ä¸€æ±½èžR刉™€ åŽ‚试制成功åQŒæŠ€æœ¯æ˜¯ä»Žè‹è”引˜q›è¿‡æ¥çš„åQŒè¯¥è½¦åž‹ä¸€ç›´ç”Ÿäº§åˆ°20世纪80òq´ä»£ã€?/span>

差距有多大呢åQŸé”€é‡æœ€å¥½çš„解放牌汽车的òq´é”€é‡å¤§¾U?万辆åQŒæˆ‘国è‹É车的òq´äñ”量才2000辆左叟뀂而美国福特公司年产销已达到几十万辆。福特公司引用流水线生äñ”方式åQŒå…¶1928òq´äñ”能就已经辑ֈ°26.7万辆ã€?/span>

中国汽èžR工业ž®Þp¿™æ ·ä¸€ä¸ªæƒ…况，但是国家有意要发展è‹É车事业。当æ—Óž¼Œä¸­å›½æ±½èžR工业æ€Õd…¬å¸æå‡ºï¼Œé‚€è¯ïL¾Žå›½ç¦ç‰¹ä¸“安™º¦å…‹å”¾UÏx¥ä¸­å›½å¸®åŠ©æˆ‘们赯‚‰ä¸€ä»½å¹´äº?万辆的è‹É车生产规划。他è¯ß_¼šâ€?万辆ž®±æ˜¯æˆ‘们公司一周äñ”量，怎么¾l™ä½ ä»¬åšå…¨å›½òq´äñ”3万辆的汽车规划？”这¾l™ä»–难住了，但是三万辆对当时的中国来说却是天大的数字åQŒéƒ½ä¸çŸ¥é“三万辆要卖¾l™è°å‘¢ã€?/span>

那个òq´ä»£åQ?中国拥有轿èžRçš„äh极少。我记得åQŒäº¬å‰§è¡¨æ¼”艺术家梅兰芛_…ˆç”Ÿå®¶é‡Œæœ‰ä¸€è¾†ä¼ž®”加。京剧团里的其他人没有è‹É车，但他们自行èžR都特别好åQŒç±»ä¼¼çŽ°åœ¨çš„变速自行èžR。当æ—Óž¼Œæˆ‘看见此景觉得很新鲜åQŒå°±å¥½åƒçŽ°åœ¨æˆ‘们看到火箭似的åQŒæ¯•ç«Ÿå¤§éƒ¨åˆ†äººç”¨çš„还是飞鸽、凤凰、永久牌自行车ã€?/span>

政府工作会议åQˆäºšå¤ªåœ°åŒºåˆä½œï¼‰

21世纪之后åQŒå¸‚场曾吹è“v一股风。大意是åQŒæ—©æœŸä¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šç”¨å¸‚场换技术失败了。我不太认同˜q™ä¸€è¯´æ³•ã€‚我想问åQŒå½“时的中国汽èžR市场在哪里，怎么ž®±å¸‚场换技术失败了。根据市åœø™§„律，当äh均GDP辑ֈ°1000¾ŸŽå…ƒæ—Óž¼Œæ±½èžR才进入家庭。自2001òq´æˆ‘国äh均GDP­‘…过1000¾ŸŽå…ƒåQŒäº‹å®žè¯æ˜Žä¹Ÿæ˜¯å¦‚æ­¤ã€?/span>

围绕汽èžR½Ž¡ç†ä½“制变革做了大量工作

1987òqß_¼Œä¸­å›½æœ‰äº†â€œä¸‰å¤§ä¸‰ž®â€çš„政策åQŒè¿™â€œä¸‰å¤§ä¸‰ž®â€åˆè¡äh˜¯å¥½çš„åQŒä½†æ˜¯é™åˆ¶äº†æ°‘营资本和其他国有资本进入，å¯ÆD‡´äº†ä¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šåœ¨å¾ˆé•¿æ—¶æœŸå†…竞争不充分åQŒé˜»¼„äº†ä¸­å›½æ±½èžR品牌应有的步伐。我记得åQŒå‰åˆ©æ±½è½¦ã€å¥‡ç‘žæ±½è½¦å½“初进汽èžR领域旉™ƒ½å—到极大的阻力。确实，那个òq´ä»£å›½å®¶ä»€ä¹ˆéƒ½è¦ç®¡åQŒè¿žä¸€ä¸ªèžºä¸é’‰éƒ½å¾—分配åQŒè€Œæ±½è½¦åŽ‚只管生äñ”åQŒä¹‹åŽçš„事是交给物资部了。在˜q™æ ·çš„背景下åQŒæˆ‘们发玎ͼŒæ±½èžR产品必须要改变ã€?/span>

æ±½èžR司成立初期，我认真研½I¶å›½å¤–的政府½Ž¡ç†ä½“制åQŒæ’°å†™äº†3½‹‡ç¨¿ä»Óž¼Œã€Šå‘辑֛½å®¶æ”¿åºœæ˜¯æ€Žæ ·½Ž¡ç†æ±½èžR产品的》、《汽车行业标准和技术法规探讨》及《切实遵守国际惯例，攚w©æ±½èžR产品½Ž¡ç†ä½“制》，òq¶äñ”生了全新æƒÏx³•åQšå³å…¨ä¸–界都òq²çš„事，中国早晚得干åQ›å…¨ä¸–界都不òq²çš„事，中国也别òqŒÓ€‚还有，全世界有些国家做åQŒæœ‰äº›å›½å®¶ä¸åšçš„事，我们要不要做åQŒè¿™éœ€è¦åŠ¨è„‘筋研究ã€?/span>

此后åQŒæˆ‘自己形成了一整套思èµ\。一、政府应½Ž¡å¥½ä¸”只½Ž¡æ”¿åºœè¯¥½Ž¡çš„事，中国政府的汽车行业主½Ž¡éƒ¨é—¨ä¹Ÿè¯¥å¦‚此，所以现行的½Ž¡ç†ä½“制必须æ ÒŽ(gu¨©)œ¬å˜é©åQ›äºŒæ˜¯æ”¿åºœåº”依法å¯ÒŽ(gu¨©)±½è½¦äñ”品进行管理；三是政府应该½Ž¡å®‰å…¨ã€çŽ¯ä¿åŠèŠ‚能三äšg事；四是我国应依靠技术法规，采用国际上通行的认证制度实施管理ã€?/span>

在文莱参加APEC会议

1992òqß_¼Œæˆ‘进入机械工业部汽èžR司。随后的6òq´æ—¶é—´é‡ŒåQŒæˆ‘主要围绕汽èžR产品½Ž¡ç†ä½“制建立做了大量的基¼‹€æ€§å·¥ä½œã€?994òqß_¼Œå›½åŠ¡é™¢åˆ¶å®šã€Šæ±½è½¦å·¥ä¸šäñ”业政½{–》，我有òq¸å‚与，ž®±æŠŠä¸Šè¿°åŽŸåˆ™å†™å…¥äº†â€œæ±½è½¦å·¥ä¸šäñ”业政½{–”，为其赯‚‰äº†ç¬¬äºŒç« äº§å“è®¤è¯ã€‚这是国安™¦–‹Æ¡äؓ政府½Ž¡ç†æ±½èžR产品提出的顶层设计ã€?/span>

在徏立汽车技术法规方面，我分析了国际上当时流行的四个体系后，æ ÒŽ(gu¨©)®æˆ‘国汽èžR工业的现çŠÓž¼Œæå‡ºäº†â€œè·Ÿä½ä¸€ä¸ªä½“¾p»ï¼Œèµ°å‘世界¾lŸä¸€â€çš„路线图，¼‹®å®šå»ºç«‹ä¸Žè”合国‹Æ§æ´²¾læµŽå§”员会ECE几十个技术法规相协调的中国技术法规体¾pȝš„路线ã€?/span>

可以è¯ß_¼Œåœ¨ä¸­å›½æ”¿åºœç®¡ç†æ±½è½¦äñ”品的æ–îC½“制还处于½Iºç™½çŠ¶å†µæ—Óž¼Œæˆ‘们特别注重参与国际相关斚w¢çš„活动，开展相å…Ïx–¹é¢çš„国际合作åQŒåœ¨å€Ÿé‰´çš„基¼‹€ä¸Šå¾ç«‹ä¸­å›½æ”¿½{–管理汽车äñ”品的æ–îC½“制ã€?/span>

参加APEC会议时的合媄

在此期间åQŒæˆ‘们与日本一起开展了多年亚洲区域内的汽èžR安全、排放控制合作，以及中日、中‹Æ§ä¹‹é—´çš„双边合作åQŒä‹D办了多次国际会议。当时的中国机械工业部连¾l?òq´å‚加了APEC在交通领域的会议åQŒåŒå›½é™…½C¾ä¼šä¸€èµ·äؓ中国政府汽èžR产品½Ž¡ç†ä½“制的徏立制定了“中国特ŒDŠæŒ‡å¯¼æ–¹é’ˆâ€ï¼ŒåŒæ—¶æˆ‘做的工作得åˆîCº†å›½é™…½C¾ä¼šçš„肯定和高度评ä­h(hu¨¢n)ã€?/span>

在以后的˜q?0òq´é‡ŒåQŒæˆ‘们认真诏å½ÖMñ”业政½{–，按汽车工业äñ”业政½{–确定的™å¶å±‚设计åQŒåœ¨åˆ¶å®šã€ŠèžR辆法》，建立技术法规体¾p»ï¼Œå»ºç«‹åž‹å¼è®¤è¯åˆ¶åº¦åQŒåŸ¹è‚²æ±½è½¦è¡Œä¸šæŠ€æœ¯æ£€‹¹‹æœºæž„方面全面推˜q›ï¼Œåšäº†å¤§é‡å¼€åˆ›æ€§çš„基础工作åQŒå–得了不少成果åQŒå¥ å®šäº†ä¸­å›½æ”¿åºœ½Ž¡ç†æ±½èžR产品的基本体制ã€?/span>

倡导½{„¡Öv1998日内瓦协议第一äº?/span>

那些òqß_¼Œæˆ‘们òq¿æ³›å¼€å±•å›½é™…活动，˜q›è¡Œå›½é™…交流。其中，有一件事让我至今都感到十分自豪，那就是，我倡导中国½{„¡Öväº?998日内瓦协议ã€?/span>

我记得，最初探讨中国参加WP29æ—Óž¼Œå¾—到的回复是åQšä¸­å›½å‚加WP29ž®±åƒæœå…ˆç”Ÿè¦ç™ÖM¸Šç ç©†æœ—玛峰峰™å¶ä¸€æ ·éš¾ã€‚他们的½{”复‹È€èµ·äº†æˆ‘们的斗志，我们非要跨进˜q™ä¸ªé—¨ä¸å¯ã€?/span>

联合国日内瓦总部大楼�/span>

¾lè¿‡è‰°è‹¦çš„工作，在国际上å¯ÒŽ(gu¨©)ˆ‘们有一定了解的基础上，我们¾lˆäºŽå‚加了联合国ä¸Õd¯¼çš„WP29的相å…Ïx´»åŠ¨ã€‚在˜q™ä¹‹åŽï¼Œæˆ‘曾多次代表中国参加联合国WP29会议ã€?/span>

20世纪90òq´ä»£åQŒåœ¨WP29¾ŸŽæ¬§å¼€å§‹æŽ¨˜q›å…¨çƒæŠ€æœ¯æ³•è§„和汽èžR认证制度¾lŸä¸€çš„活动，和我们“跟住一个体¾p…R€èµ°å‘世界统一”思èµ\不谋而合。因此，我们紧盯着˜q™ä¸ª‹zÕdŠ¨òq‰™€‚时启动了国内程序ã€?/span>

当时åQŒåœ¨å›½å†…开展这™åÒŽ(gu¨©)´»åŠ¨éš¾åº¦å¾ˆå¤§ï¼Œä¸€æ˜¯åŒ…括机械部在内的各政府部门不了解这斚w¢æƒ…况åQŒä¹Ÿæ²¡è¿™æ–šw¢æ¦‚念åQ›äºŒæ˜¯è¦å¾—到十个部委的理解和支持åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯å¤–交部的认同åQŒä¹Ÿä¸å®¹æ˜“。äؓ此，我们开展了˜q‘三òq´çš„艰难工作。我记得åQŒé‚£æ—¶æˆ‘一òq´æœ‰åŠå¹´çš„时间跑天æÓ|åQŒåŽ»å»ºç«‹æ±½èžR产品‹‚€‹¹‹æœºæž„，包括安全¼„°æ’ž½{‰ï¼Œä¸ÞZº†æ›´å¥½åœîC¸Žå›½é™…接轨ã€?/span>

在联合国提出½{„¡Öv《关于对轮式车辆、可安装和用于轮式èžR辆的装备和部件制订全球性技术法规的协议书》（½Ž€¿U°â€?998日内瓦协议”）草案后，我äؓ中国加入˜q™ä¸ªåè®®èµ¯‚‰äº†ä¸€ä»?0™åµé€’交国务院的报告。在˜q™ä¸ªå…³é”®æ—¶åˆ»åQŒæœºæ¢°å·¥ä¸šéƒ¨è§£æ•£äº†ï¼Œæˆ‘心想一切都完了。好在接手这™å¹å·¥ä½œçš„国家¾lèåN委没有放弃，及时向国务院送交了报告。时ä»Õd‰¯æ€È†å´é‚¦å›½æ‰¹å‡†äº†˜q™ä†¾æ–‡äšg。中国政府信佉K€åˆ°è”合国，我记å¾?0æœ?日联合国¿U˜ä¹¦é•¿å®‰å—收åˆîC¸­å›½åŒæ„ç­¾¾|?998日内瓦协议的文äšgåQŒä¸­å›½æˆä¸ºç¬¬9个生效签字国ã€?/span>

联合国会议时åQŒæ—¥å†…瓦总部的出入证

2000òq?0æœ?0日，中国½{„¡Öväº?998日内瓦协议书åQ?000òq?2æœ?日，中国正式成äØ“1998日内瓦协议的¾~”约国ã€?/span>

在这里我说明一下。联合国有关汽èžR工业的协议只有两个，一æ˜?958日内瓦协议，另一个是1998日内瓦协议。机械工业部是徏国以来最早的工业部门åQŒåˆ°2000òq´ç­¾¾|?998日内瓦协议书已经历经五十òqß_¼Œæ±½èžR工业ä»?953òq´æ¯›ä¸Õd¸­ä¸ÞZ¸€æ±½å¥ åŸºåˆ°2000òq´ä¹Ÿæœ?7òq´äº†ã€?998日内瓦协议是我国汽èžR工业乃至机械工业惟一一份联合国范围内的协议。该协议用于指导全球如何开展技术法规制订工作的½E‹åºæ€§æ–‡ä»Óž¼Œä½¿æˆ‘国汽车技术法规的制定有了国际法的依据åQŒå¯¹æˆ‘国汽èžR工业的发展有着重要的意义ã€?/span>

作äؓ倡导½{„¡Öv1998日内瓦协议的½W¬ä¸€äººï¼Œæˆ‘感到极其荣òq¸ã€?/span>

在中汽协åQŒåšäº†ä¸¤ä»¶æœ‰æ„ä¹‰çš„事

一‹Æ¡å¶ç„¶çš„æœÞZ¼šåQŒæˆ‘åŽÖMº†ä¸­å›½æ±½èžR工业协会。在中汽协，我做了两件对行业有意义的工作ã€?/span>

其一åQŒå°†æ±½èžR的统计分¾cÖM¸Žå›½é™…接轨了ã€?/span>

之前åQŒä¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šåä¼šç»Ÿè®¡åˆ†¾cÀL˜¯ä»¥å°å®¢èžR、大客èžR、卡车、è‹É车等来分¾cȝš„åQŒæˆ‘ž®±æŒ‰ç…§å›½é™…惯例将其分成乘用èžR、商用èžR½{‰ã€?/span>

其二åQŒæ‘©æ‰˜èžR行业知识产权合作™å¹ç›®ã€?/span>

参加国家发改委和日本通äñ”省ä‹D行交‹¹æ´»åŠ?/span>

2001òq´åˆåQŒæ—¥æœ¬æ–¹é¢ç»„¾l‡äº†ç”±æ”¿åºœã€å·¥ä¸šç•Œ½{?0多äh的代表团åQŒå°±ä¸­å›½æ‘©æ‰˜è½¦è¡Œä¸šçŸ¥è¯†äñ”权问题拜会了当时的国家计委、国家经贸委、商务部、工商局、国家知识äñ”权局、国家技术监督局、æ“vå…Ïx€ÈÖv½{‰æ‰€æœ‰ç›¸å…³çš„政府部门åQŒåƈ拜见了时ä»Õd‰¯æ€È†å´é‚¦å›½ï¼Œæå‡ºå¼€å±•ä¸­æ—¥æ‘©æ‰˜èžR行业知识产权合作的徏议，得到了吴邦国支持åQŒäºŽæ˜¯æ—¥æœ¬è‡ªå·¥ä¼šåQˆæ—¥æœ¬æ±½è½¦å·¥ä¸šåä¼šï¼‰å’Œä¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šåä¼šå¯¹å£å±•å¼€äº†ä¸€™å¹äؓ期二òq´çš„摩托车行业保护知识äñ”权合作项目。项目取得了非常好的效果åQŒä¹Ÿæˆäؓ协商解决国际贸易摩擦、知识äñ”权纠¾UïLš„¾lå…¸æ¡ˆä¾‹ã€‚作ä¸ÞZ¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šåä¼šå‰¯¿U˜ä¹¦é•Ñ€é¡¹ç›®ä¸­æ–¹å›¢é•¿ï¼Œæˆ‘在™å¹ç›®åŽæœŸ˜q˜è“v草了“中国摩托èžR行业保护知识产权协议书”。之后，中国摩托车行业基本没有大量äçR犯知识äñ”权的现象了ã€?/span>

¾lè¿‡é•¿è¾¾ä¸‰ä¸ªå¤šå°æ—¶çš„采访åQŒæœèŠÏx…ˆå…ˆç”Ÿè¯¦ç»†ä»‹ç»äº†ä»–的个人成长经历，他在中汽æ€Õd…¬å¸ã€æœºæ¢°å·¥ä¸šéƒ¨æ±½èžR司、中国汽车工业协会等任职单位所做的一些工作。应该说åQŒæœèŠÏx…ˆå…ˆç”Ÿä¸ÞZ¸­å›½æ±½è½¦å·¥ä¸šåˆæ­¥å¾è®¾ã€ä¸Žå›½é™…接轨做出了重要èµA献。在采访后期åQŒæœèŠÏx…ˆ˜q˜æå‡ÞZº†ä¸€äº›é‡è¦å¾è®®ï¼Œä»–希望未来的中国汽èžR业能够政企分开、按市场规律办事åQŒåƈ¼œä¸­å›½èƒ½å¤Ÿæ—©æ—¥æˆä¸ºçœŸæ­£çš„æ±½èžR强国ã€?/span>

文：黄霞、张¾ŸŽçªåQˆå®žä¹ ï¼‰