曑֟炎，1938q?span lang="EN-US">12月生Q浙江绍兴hQ?span lang="EN-US">1956q至1962q清华大学无U电(sh)?sh)子学系电(sh)子学专业学习(fn)。中央政d委员Q中央胦(ch)l领导小l副U书长，国家发展计划委员?x)主仅R党l书讎ͼ国家信息化领导小l副l长Q国务院信息化工作办公室MQ、党l书讎ͼ2001.10Q，国务院三峡工E徏讑֧员会(x)副主任，国务院西部开发领导小l办公室MQ?span lang="EN-US">
从国务院副ȝ的职位上引退一q后Q?span lang="EN-US">71岁的曑֟炎再度“出山”，q次Q他有了一个新w䆾——中国国际经交中?span lang="EN-US">(以下U国l中?span lang="EN-US">)理事ѝ?span lang="EN-US">
q是新近在北京成立的一安U智库，?
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召开的第一届理事会(x)上，曑ֽ选ؓ(f)理事ѝ他的前副ȝw䆾Q以?qing)国l中心领导层不寻常的“豪华”阵容，使得新智库备受v内外瞩目Q一时有“中国最高别智库”之U?span lang="EN-US">
新智库成立之际，癑ֹ一遇的金融危机方兴未艾Q不明朗的Ş势和前景使国家宏观决{面临严L战。而国内现有的高层决策咨询体系Q则g难以有效地帮助决{层应对g的复杂局面?span lang="EN-US">
在曑֟炎“新”的3月䆾Q从全国“两?x)”到官方媒体Q针对经学家和智库机构对经Ş势判断失误的批评不绝于耟뀂国l中心成立前一天出版的《瞭望》杂志抨M些智囊专家只?x)“揣摩上意”?span lang="EN-US">
在此背景下出世的国经中心Q因而被寄予期望。“这是在探烦(ch)建立中国特色的半官半民的新型高智库的一ơ质的飞跃。”国l中心研Ih员之一Q原国家开发银行副行长刘克崮评仯Q中国智库体pȝ变革刚刚开始?span lang="EN-US">
“超U智库?/strong>
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Q在北京中国大饭店这家“白金酒店”里Q中国国际经交中心正式成立。这个新智库的领导层Q摆出的是一个“超豪华阵容”—?span lang="EN-US">
理事长曾培炎Q原国务院副ȝ?span lang="EN-US">
执行副理事长7人：(x)中央财经领导组办公室原MQ王春正、经学家厉以宁、香港中文大学校长刘遵义、国家发改委副主d晓强、国家开发银行董事长陈元、清华大学经管理学院院镉K颖一、国家行政学院副院长礼?span lang="EN-US">
常务副理事长郑新立，中央政策研究室副MQ?span lang="EN-US">
副理事长10人：(x)香港国际商会(x)d冯国l、广东省原省长卢瑞华、中央外事办原主d华秋、国务院发展研究中心MQ张玉台、国家发改委副主d国家能源局局长张国宝、国务院国资委主L荣融、全国h大教U文卫委副主d员徐荣凯、中投公司董事长楼伟、中央政{研I室原主L文生、全国社保基金理事会(x)理事长戴盔R?span lang="EN-US">
U书镉K建国Q商务部原副部长?span lang="EN-US">
常务理事中包括中钢股份董事长黄天文、中集团总裁李绍得国家开发投资公司总裁王会(x)生等大型央企负责人?span lang="EN-US">
q样的h事架构，被另一家京城智库——中国现代国际关pȝI的江涌评价ؓ(f)“阵容庞大，规格很高”，“几乎Q何一位都是当下媒体所q逐的关键人物”?span lang="EN-US">
新智库的“来头”也引h瞩目?span lang="EN-US">
“这个新智库是温家宝ȝ亲自批示成立的，整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开攑֒询中心两大智库。”参与国l中心筹建的一位知情h士透露_(d)温ȝ早在d11月就表示Q在当前l济形势复杂多变的情况下Q仅靠经验，靠少Ch的智慧是很难作出正确决策的，必须q泛听取各方面的意见Q加强决{的U学化、民d?span lang="EN-US">
q事实上为新智库成立后的工作指明了方向。?span lang="EN-US">(我们)着g国际l济斚w的重大热点焦炚w题，开展战略性、宏观性、前L研IӞ不断形成一扚wҎ(gu)强Q可操作性强的研I成果。”曾培炎?
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的成立A式上说?span lang="EN-US">
国经中心甫一成立Q便列出了今q要重点研究?span lang="EN-US">19个课题，包括金融危机W二ơ冲?yn)LL的可能性、构建国际金融新U序、中战略经合作、中日战略互惠关pR中俄中亚能源资源合作研I、各国政府决{机制及(qing)智库在政府经决{中的作用等Q“都是当下的重点、难炏V热炚w题。”刘克崮说?span lang="EN-US">
新智库成立后的首ơ重大活动，是计划于6月下旬在北京丑֊的“全球智库峰?x)”。这ơ大?x)将邀(g)?span lang="EN-US">200Q?span lang="EN-US">300家全球知名智库和全球500Z业领袖，为摆脱金融危机和中国l济q稳增长划策?span lang="EN-US">
所有这一切，都外界对这个“中国最高别智库”在未来高层决策中的角色充满联想?span lang="EN-US">
专家们的低谷
在曾培炎看来Q眼下越来越复杂的国际环境，“是对各国智库谋划能力的考验。?span lang="EN-US">
q是q?span lang="EN-US">10q来对决{者最h战性的q代Q国际国内经Ş势急{直下Q宏观调控政{快速调_(d)使得各官员和企业界一度手x措?span lang="EN-US">
“我们最希望获得Ҏ(gu)来经Şѝ对宏观调控政策的一个相对准的预期Q但q去一q的频繁变化Q让我们很迷惑。”在江做hl品生意的叶q堂说?span lang="EN-US">
与此怼随的Q是一些经学者和智囊专家的种U预a一再为笑谈?span lang="EN-US">
2007q底Q中国社U院一位著名经学家还在强调?span lang="EN-US">4%是中国通胀承受的极限”、“宏观经不?x)大起大落”，两个月后Q?span lang="EN-US">CPI辑ֈ月度8.7%Q半q后Q跌?span lang="EN-US">2008q?span lang="EN-US">12月的1.2%?span lang="EN-US">
2007q下半年ơ贷危机初vӞ不少L学者纷UL(fng)出“危机是暂时的”的判断Q强调“对中国影响不大”?span lang="EN-US">
2008q?span lang="EN-US">7月，当国际a(b)价冲?span lang="EN-US">147元/Ӟ国内的能源研I机构众口一词地预测“国际a(b)价即冲?span lang="EN-US">200元/桶”，5个月后，他们?span lang="EN-US">35元/桶的Ch(hun)位刻薄地嘲弄了一把?span lang="EN-US">
“专家一预测Qhcd发笑。?
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Q国研中心对外经研I副部镉K国强在一个论坛上被记者追问对中国外N形势的预时Q不来了一句幽默?/span>
学者和智库机构频出z相Q招致大量的舆论批评。全国政协委员刘革新?span lang="EN-US">3月初的全国“两?x)”上直言“要淘汰一部分l济学家”?
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出版的《瞭望》杂志则抨击_(d)(x)?span lang="EN-US">2008q?span lang="EN-US">4?span lang="EN-US">7月䆾Q国内经Ş势已出现逆{Ӟ‘抬轿派’学者还把经增速下滑作控的成W来宣扬。?span lang="EN-US">
“误判频J发生，除了专业功力不的原因外Q还在于国内现有的一些智库越来越多地囿于利益集团的束~。”江涌说?span lang="EN-US">
江涌曑ְ“部门利益”问题做q专题研IӞ他发玎ͼ一些部委下属的智库机构来注重于本部门的利益诉求。由于受到观点必M所在单位一致的“内部纪律”约束，研究者们大多采用有利于本部门的论点和论据Q否则就?x)被领导批评?span lang="EN-US">
接受外机构和跨国公司的资助Q也成ؓ(f)国内不少智库的谋生手Dc(din)?
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Q美国福特基金会(x)在北京D办一个招待会(x)Q“邀(g)请了400多hQ全是来自中国各重要的行ѝ科研、教学和政策咨询部门的知名学者，他们q去都接受过特基金?x)各UŞ式的资助。”一位当时到场的研究所负责人回忆说?span lang="EN-US">
有实力的民间商h也介入到Ҏ(gu)库的资助。据江涌所知，p几位煤老板在北京购|办公室Q组l了一个智库，资助一部分专家q行研究Q以侎쀜专业地表达W合他们利益的观点”?span lang="EN-US">
在江涌看来，智库机构不受规范地接受外部资助，l果便是“吃人嘴软”，沦ؓ(f)Ҏ(gu)利益集团的代a者，难以为国家宏观决{提供具有独立性、客观性和U学性的咨询服务?span lang="EN-US">
“经社?x)运行的复杂形势对目前的智库体系形成严峻挑战。社?x){型必然要求中国智库体pȝ转型。”刘克崮认ؓ(f)Q智库系l变革的方向Q就是徏立高层次、综合性、半官办民的新型智库?span lang="EN-US">
“半官半民?/strong>
国经中心的组建，被认为是q种转型的探索之一?span lang="EN-US">
高层ơ、超部门Q是Ҏ(gu)型智库的W一个期待。有前国务院副ȝ挂帅领军Q国l中心的高别不a而喻。作为非营利性社团组l，国经中心目前常设的研Ih员有上百人，其中部分Z业编Ӟ而它的开攑ּ研究q_可实际调动的人力则远这一规模?span lang="EN-US">
“针寚w融危样复杂经现象的研究Q一定是跨部门、跨地区、跨学科的。”刘克崮介绍_(d)因此Q国l中心的成员分别来自国家行政部门、各C会(x)团体、大型企业、港澛_?x)、金融机构和高等院校QŞ成了越单一部门和社?x)集团的Z布局?span lang="EN-US">
新型智库的另一个重要标志，是“半官方半民间”的w䆾?span lang="EN-US">
刘克崮走访了布鲁金斯学会(x)、兰德公司等7家国际高U智库，他的l论是，中国的智库体pMQ最Ơ缺的是半官办民的智库，“官Ҏ(gu)库受C制内的各U因素媄(jing)响，民间智库又离决策层比较远Q对高层的意囑֒需求也不清楚。?span lang="EN-US">
相比之下Q美国高U智库的“官民结合”就做得很好。基辛格、布热|斯基在进入白宫前Q都曑֜z克菲勒兄弟基金?x)、兰德公司等智库任职。离开白宫后又重回智库。“智库精英既接近民间又熟(zhn)政府运作，知道决策层要什么”?span lang="EN-US">
因此Q作为对半官半民的探索，国经中心吸收了许多像曑֟炎这L(fng)“退下来的老同志”，他们既能以退休者的w䆾接近民间Q又能因原来的职业经历而将C会(x)意见快速反馈至高层?span lang="EN-US">
不过Q国l中心吸U了许多大型国企为理事单位的做法也引来质疑。鉴于企业单位可能会(x)Z心提供研I经费，有舆论对新智库能否保持独立性表C担心。江涌也dQ体制内的智库研I应全部由政府出资?span lang="EN-US">
而刘克崮Ҏ(gu)则ƈ不格外担心，“Q何智库的资金来源都是多元的，以社?x)来源?f)主，政府l费Q只是要避免单一地接受来自某一企业或行业的资助。要以课题费和研I成果ؓ(f)有偿使用Z。?span lang="EN-US">
他D例说Q兰德公?span lang="EN-US">65%的收入来源于国联邦政府Q?span lang="EN-US">35%的收入来自州政府、外国政府、私营公司、基金会(x){不同的客户。由于实行规范的目合作Ӟ兰d得以成ؓ(f)国政府名副其实的“外脑”，保持独立思考?/span>Q叶一剑）(j)
转自 21世纪l济报道
2009
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