本文作者韩成刚Q清华大?span lang="EN-US">04U?span lang="EN-US">EMBA,CQ都江堰市(jng)崇义镇党委书记、h大常委会(x)MQ?/span>
一、强烈地震灾难我镇损失惨重
我工作的崇义镇是个美丽的地方Q它位于成都q_襉KQ地处国家风景名胜区、中国优U旅游城市(jng)——都江堰?jng)东大门Q东距四川省省会(x)成都?st1:chmetcnv unitname="公里" sourcevalue="25" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" w:st="on">25公里Q西距都江堰?jng)城?st1:chmetcnv unitname="公里" sourcevalue="12" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" w:st="on">12公里。崇义镇与聚源镇接壤Q?/span>L川映U镇仅?st1:chmetcnv unitname="公里" sourcevalue="40" hasspace="False" negative="False" numbertype="3" tcsc="1" w:st="on">四十公里?/span>
2008q?span lang="EN-US">5?span lang="EN-US">12?/span>下午Q我正驱车前往都江堰市(jng)柌镇参加农村权制度改革会(x)议。沿途风景优，一行行道旁?wi)绿色正，一波L麦浪随风轻荡?span lang="EN-US">14?span lang="EN-US">28分，q稳行驶的汽车突然剧烈颠v来，车出?jin)故障！司机和我意识到。紧急停车，车还在晃动！赶紧下RQ眼前一q让人惊(zhn)：(x)大地在颤抖、在轰鸣Q农房围墙蘪然倒地Q\旁树(wi)木在惊慌摇摆…?span lang="EN-US">
“地震！”我清醒地意识到?jin)?span lang="EN-US">
我感C(jin)N来(f)Q?span lang="EN-US">
崇义镇怎样?jin)？通讯中断?jin)?span lang="EN-US">
急o(h)司机调头q回镇政府！沉K所见让人揪?j)?x)昏黄的苍I下Q一q幢垮塌的房屋上I弥O着烟尘Q惊恐的Z四处奔跑Q撕?j)裂肺的呼唤Cl于耳…?span lang="EN-US">
崇义四万四千多父老乡亲怎么样了(jin)Q中学、医院怎样?jin)？坐在车上Q我牉|着。十多分钟的车程是如此的漫长Q作为镇党委一把手Q回到政府后我该做些什么？我思烦(ch)着。当看到机关人员?sh)撤C(jin)安全地带后用一双双惊恐的眼睛望着我时Q我W一ơ感到肩上的担子Q竟然是如此的沉重！
N当头Q更加唤起了(jin)我强烈的大局意识、责L识、命意识?span lang="EN-US">
冷静(rn)、沉着代替?jin)恐慌、忙乱！
N来(f)Q在镇政府，党委班子q速成立了(jin)我ؓ(f)L挥，杨L镇长为副L挥，其他班子成员?sh)组员的抗震救灾工作指挥部。迅速将所有政府工作h员分成四个组Q布|Q务，作出分工Q迅速查明我镇受灾情况，Z一步及(qing)时、有序、有力、有效地开展全镇抗震救灑ַ采取措施提供?jin)科学的依据?span lang="EN-US">
此次N发生汶川映秀镇，8.0U特大地震发生在那里。强烈的地震波冲ȝ都江堰市(jng)Q给我镇造成?jin)巨大的人员(sh)亡和?ch)产损失。地震导致我镇遇?span lang="EN-US">61人，p7人，受伤61人（重伤33人）(j)。农房倒塌403栋，2013_(d)36234qxcI涉及(qing)受灾人数403?span lang="EN-US">1409人；农房受损70467_(d)1268406qxcI涉及(qing)受灾人数13572?span lang="EN-US">42846人。据初略l计Q直接经损失在11个亿以上Q经社?x)又好又快的发展势头被阻止。地震发生后Q崇义全镇企业受?span lang="EN-US">103Ӟ其中21家停产，83家减产。辖区内6所学校、两家医院损失惨重，教育、医疗设备设施遭C重破坏，需重徏面积辑ֈ17316qxc뀂正常的生活U序完全打ؕ。全镇供늺路、自来水网、电(sh)信通讯、天然气均遭到严重破坏。农田水利设施道路、桥梁、堰渠等也受损严重?span lang="EN-US">
二、抗震救灾，M容缓
它成?jin)我的处世哲学?/span>
?span lang="EN-US">5?span lang="EN-US">12”特大地震灾害中Q因地质Ҏ(gu)原因Q我镇受灾较轅R在W一旉里，我快速调整工作思\Q明白自己应发挥党员的先q性，w先士卒Q不畏艰险，靠前指挥Q组l群众，全力以ʎQ才能抗震救灾各项工作有力、有序、有效地q行。我号召全镇人民发扬“轻灾支援重䏀的_Q积极协助重灾乡镇开展抗震救灑ַ作，受灄“边~地”变成了(jin)救灾的“最前沿”?span lang="EN-US">
我亲自挂帅，“三路ƈq”开展h员营救?span lang="EN-US">
在确认我镇受灾较轻，聚源中学大量师生被埋的情况后Q我当即l织人员在第一旉奔ʎ聚源中学实施救援。考虑到救援现场奇~救援h员、后勤保障物资和ȝ救助条gQ我立即?span lang="EN-US">80余名机关工作人员分成?jin)三个小l。第一l负责抢挖被埋的聚源中学师生。第二组负责到外县购买水、方侉K和面包等生活物资火速送往聚源中学。第三组负责到镇卫生院进行组l协调，保从聚源运回的伤员得到有效的救沅R?span lang="EN-US">
灾情是命o(h)Q分工明后Q我亲自带队飞速赶往聚源中学。一Zȝ赛跑、不惜一切代h险救人的战斗q速展开。没有工P我和其他机关工作人员用双手在废墟中不停的挖。天上下起了(jin)l雨Q浸湿了(jin)废墟Q手指磨Z(jin)血Q却丝毫没有退_(d)仍然不停地翻D壁Q捡断砖。下面有微弱的生命在呼唤啊！我明白时间就是希望，即有百分之一的希望，也要用百分之癄努力。从5?span lang="EN-US">12?/st1:chsdate>下午?st1:chsdate w:st="on" year="2008" month="5" day="13" islunardate="False" isrocdate="False">5?span lang="EN-US">13日凌?/st1:chsdate>Q我镇救援队׃聚源中学废墟中营救出学生3人，挖出遇难学生遗体16兗妥善救M?span lang="EN-US">60余hQƈl织汽R30余辆Q将全部伤员转至成都?jng)医院。同Ӟ购买价?span lang="EN-US">3万余元的矿泉水、方侉K{无偿提供给聚源中学的救灾h员和遇难学生安?span lang="EN-US">
_ֿ(j)l织Q打响抗震救䏀h民战?sh)”?span lang="EN-US">
l织全镇的h民支援重灾乡镇的抗震救灾。我带领部分武警、民兵到向峨q行大营救。我意识刎ͼ只靠两百余名机关q部和应急民光|q远不够的，必须发动我镇众一h开展一场抗震救䏀h民战?sh)”?5?span lang="EN-US">15?/st1:chsdate>Q在我的倡议下，崇义镇通过镇政府组l和自发l织两种方式Q共l徏村抗震救灾服务?span lang="EN-US">15支，党员H击队、青q突击队和志愿者服务队50余支Q营救被困群众、拆除危楹{清理废墟、{q救灄资和帐篷搭徏Qؓ(f)救灾官兵和受灄众送饭送菜。先后到q聚源中学、向峨乡、四川农校都江堰分部、都江堰?jng)西川?jng)场、玉带桥街、观凤楼街、商业街、荷花池?jng)场、v蓉药业和中山路等地参加救灑ַ作，共救Z?span lang="EN-US">19人，挖掘出遇难者遗?span lang="EN-US">37兗?span lang="EN-US">
N见证_Q一斚w自救Q一斚w帮助重灾区，我们是在这L(fng)情况下，坚守着坚忍不拔、自Z息的_Q才使我们在N中取得抗震救灄伟大胜利?span lang="EN-US">
三、生产自救，民生更ؓ(f)重要
地震后，我意识到人民的生z陷入了(jin)困难Q我们首先要解决的是民生问题。在党中央的坚强领导下，有了(jin)全国人民的强力支_(d)我们在灾难中强地站?jin)v来，我们要不屈不挠，生自救?span lang="EN-US">
地震D企业、农村基设施险情不断Qؓ(f)?jin)确保h民生命胦(ch)产不再遭受到ơ生灑֮的伤宻I我强调必ȝ固树(wi)立“安全责任重于泰山”的指导思想Q组lh员全面排查各村、企事业单位可能存在的安全隐(zhn)。发现ƈ排除全镇的多处险情，成功排除?jin)天然气道爆裂、茅草堰늫和四斗渠溃堤、水塔断裂等多处安全隐?zhn)lh民造成的威胁?span lang="EN-US">
地震灑֮发生后，整个崇义镇全U断c(din)崇L(fng)区、各机关单位和崇义村3个组的日用供水中断，5300多h的饮用水也只能靠捐赠的矿泉水l持。必d快恢复供c(din)供_(d)保障人民生活需要。在我们的努力下Q?span lang="EN-US">14日，我镇自来水厂恢复供水?st1:chsdate w:st="on" year="2008" month="5" day="15" islunardate="False" isrocdate="False">5?span lang="EN-US">15?/st1:chsdate>Q我镇政府、水厂、医院恢复供c(din)?st1:chsdate w:st="on" year="2008" month="5" day="18" islunardate="False" isrocdate="False">5?span lang="EN-US">18?/st1:chsdate>Q全镇恢复供c(din)全镇在最短时间内实现?jin)水、电(sh)、气、光U、电(sh)话的恢复工作Q及(qing)时恢复了(jin)正常的公q序，为灾民安抚和q渡安置{各工作提供了(jin)基本保障?strong style="mso-bidi-font-weight: normal">
Z(jin)让受灄众能有一个较安全的住宿环境，我们协调l织?jin)驻镇济南铁军搭建帐?span lang="EN-US">400Ӟ解决?jin)村民的临时住宿问题。组lh员配?span lang="EN-US">118名房屋鉴定专Ӟ在两天内对全镇所有的民房逐一q行?jin)鉴定，掌握了(jin)详的W一手资料，Z一步过渡房的修划奠定了(jin)坚实的基。在“双抢”工作中Q我们积极向郫县争取?span lang="EN-US">5台收割机支援的我镇受灾严重无力_的农戯行小春收剌Ӏ短短的5天共收割?span lang="EN-US">1500多亩麦。救灄资的发放关系到灾后群众基本生zR党委政府及(qing)时制定了(jin)各项严格的规章制度，U委定期(g)查。各村组发放物资时做C(jin)“零停留Q零存放”，台̎完备Q及(qing)时上墙公C。让我镇受灾众?qing)时感受到党的关怀Q社?x)各界的援助?span lang="EN-US">
?span lang="EN-US">5·12?/st1:chmetcnv>汶川大地震发生后Q涌现出?jin)许许多多感q人和事，Z(jin)C历史Q弘扬正气，凝聚人心(j)Q鼓舞士气，我高度重视信息的攉整理和宣传报道，q速成立了(jin)文秘?sh)息l，充实?jin)h员，优先保障工作设施。第一旉真实地反映和记录在抗震救灑ַ作中Q全镇企事业单位、广大干部、群众、h民子弟兵?qing)医务工作者万众一?j)、众志成城，争分夺秒、全力以赴抗震救灾、生产自救、重建家园的情景?/span>为抗震救灑֎史留下了(jin)珍贵的资料?span lang="EN-US">
我非帔R视遇难者家属的抚慰工作。安排党委班子和村、组q部多次携带慰问信、慰问品寚w难者家属进行慰问和安抚Q帮助他们妥善处理死者后事，搞好生自救。要求村l干部组l志愿者服务队Q帮助搭建好防震，帮助完成春收割和大春栽插，把对灾民的救助落到实处，同时Q一定要发动众打一场防控疫情的人民战(sh)?span lang="EN-US">
我镇人民万众一?j)、不屈不挠、友׃助、自Z息，表现Z大的抗震救灾_。这U精，是民族精的一ơ大z礼、爱国主义精的大弘扬，是清华精在中华民族面对N奏出的时代最强音?span lang="EN-US">
四、安|过渡，体现民本思想
在党中央的坚强领gQ在13亿h们的全力支援下，一点灾N?span lang="EN-US">13亿，也就变得多?jin)。地震后Q社?x)救助、政{救助迅速展开。温ȝ要保证灾Zh民每?span lang="EN-US">1斤救粮Q?span lang="EN-US">10元救助金。第一个月?st1:chsdate w:st="on" year="2008" month="6" day="5" islunardate="False" isrocdate="False">6?span lang="EN-US">5?/st1:chsdate>Q我镇共发放救助?span lang="EN-US">1216.44万元Q救粮121.644万斤。在定板房安置q渡的政{后Q我q速带领机兛_部，为安|房的徏设提供地Ҏ(gu)府最大的帮助。ؓ(f)让本镇受灄众早一天住q过渡房Q我按照“提前、提前、再提前”的要求Q采用“h停机器不停”的工作Ҏ(gu)Q与镇域内工作h员、太原市(jng)援徏人员和济南军区某部官兵一道，昼夜施工Q用7天的旉挖运沙石4.8万立方米Q^整场?.5万^方米Q搭建板式过渡房315套，在全?jng)率先?span lang="EN-US">315套板式过渡房交付崇义村受灄众，让受灄众真切的体验C(jin)党对他们的关怀?span lang="EN-US">
在济南军区铁军师教导大队的全体指战员、山西省太原?jng)、忻州市(jng)、朔州市(jng)、运城市(jng)的全体徏设者的共同努力下，我镇共徏设板?span lang="EN-US">5171_(d)安置受灾众 3120?span lang="EN-US">9914人。当中央?sh)视台、h民日报、山西电(sh)视台、成都商报等多家媒体来采访我Ӟ我L把我镇抗震救灑ַ作进展情况向外界作了(jin)最快最全面的介l?span lang="EN-US">
五、展望未来，崇义镇有着好的明天?span lang="EN-US">
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我们以都江堰?jng)灾后重建工作动员大会(x)精?f)指导Q按?“徏讑֟东交通枢U，打造都江堰新城靓丽门户”的发展思\Qؓ(f)我镇重新立?jin)发展方向?x)争取?span lang="EN-US">3?span lang="EN-US">5q的旉崇义镇成ؓ(f)都江堰市(jng)的Ş象“窗口”，与外界交的“中转站”，温郫都区域合作发展的“激zd”，襉K钢门H业发展的“高地”，我市(jng)C农业发展的“亮点”，让百q崇义焕发新的生Zzd。ؓ(f)?jin)实现这一目标Q我镇将分三步走Q第一步，U学制定崇义镇灾后重景规划，加快受灾众集中安置点徏设，力争通过1q半q努力，?span lang="EN-US">2009q底Q全面完成全镇受灄众永久性安|和受损设施恢复重徏Q全镇l济C会(x)发展恢复到灾前水qI实现工商E收1500万元。第二步Q通过3q努力，?span lang="EN-US">2011q_(d)在现有格局基础上，建成以国?span lang="EN-US">317Uѝ成灌高速、光华大道g伸段Q温灌\Q?span lang="EN-US">IT大道延U（天府大道Q、成灌城际铁路、彭青\、崇义立交桥为支撑的“五U一横一桥”物网l体p，q一步发展特色支׃业，崇义镇建成襉K门业基地和门业专业市(jng)场基圎ͼ工商E收辑ֈ2500万元。第三步Q通过5q努力，?span lang="EN-US">2013q_(d)初步实现城乡一体化Q工商税收达?span lang="EN-US">4000万元Q将崇义镇打造成都江堰市(jng)靓丽的东大门?span lang="EN-US">
崇义镇将再现自强不息、崇德尚义的品格。根据规划我镇将d承接都江堰市(jng)城市(jng)新区辐射效应Q打造商贸、旅怼闲功能于一体的城东新镇。在灑重徏Ӟ做好集镇规划和实施方案。结合永久性安|房的徏讑֒现有集镇的改造，充分发掘和提炼历史文化元素，按照崇d义、厚徯物的文化_NQ用U汉和明清相l合的徏{风貌，展示襉K驿站和官家花园的崇义文脉Q把崇义打造旅怼闲集镇?span lang="EN-US">2013q_(d)崇义镇集镇面U将辑ֈ1.75qx公里Q城镇居住h口实?span lang="EN-US">3万hQ基本Ş成以襉K门业专业?jng)场为特Ԍ以两大?jng)Zؓ(f)支撑的商贸物和C农业协调发展的商贔R镇?span lang="EN-US">
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