许善达，1946q?span lang="EN-US">9月生Q山西省人，CQ国家E务d党组成员、副局ѝ?span lang="EN-US">1970q?span lang="EN-US">3月毕业于清华大学自动控制p，1984q获得中国农业科学院研究生院农业l济理士学位Q?span lang="EN-US">1990q获得英国巴斯大学胦政专业硕士学位。历任胦攉KE务d研究处副处长Q国家税务局E收U学研究所研究室主任，国家E务局E制攚w司副叔RQ国家税务d政策法规司副叔R、司长，地方E务司司长，E查局局长，国家E务d副局ѝ?span lang="EN-US">
多年来，全国政协委员、国家税务d原副局ѝ中国注册税务师协会会长许善辑֜官员和经学家之间游赎ͼ以其独特的艺术底蕴给我国市场l济带上了某U契合他思想本质的色彩和独特风格?span lang="EN-US">
许善达谈话是非常C的。对于自q观点他是知无不言、言无不的。一个务实的市场M者的特质Q由此可见一斑?span lang="EN-US">
真实是一U深?
对于目前l济领域的问题，许善辄a不讳Q思维玲珑~密Q谈锋甚健?span lang="EN-US">
“如果把金融危机看成一个全q程Q我认ؓ国不但没有受损Q而是大大的受益。”许善达如此评h(hun)q场金融危机?span lang="EN-US">
许善达认为，国的受益是国实现的既定战略目标的一部分Q因为美国通过三种形式在全世界获取铸币E。第一U方式是Q美元的大量发行q且沉淀(wn)在世界各国，作ؓ全世界的储备和支付、结货币，而美国只需要支付印h本；W二U方式是Q美国ɾ元持箋贬|W三U方式，是q次ơ贷危机所涉及的金融衍生工兗?span lang="EN-US">
许善辄一个简单的术白纸理论证明了他的观点：术师用白纸变成钞票Q又把钞变回白U，对于术师来说他没有损失Q因Z本来拥有的是白纸而不是钞。美国的此次金融衍生品的崩溃道理也是如此Q看h庞大的金融衍生品，实际上它不是真金白银Q是q了实体经的“虚qM品”，但是像欧z许多国家、日本、中国等q样的一些国Ӟ却是用了真金白银去购C他们“虚qZ的产品。最后虚qȝ产品破灭Q损qq是包括中国在内的购买美国这些品的国家。实际上Q美国ƈ没有损失Q其他国家和企业、个人的损失恰恰是美国获取的巨额收益?span lang="EN-US">
鉴于q样的理由，许善达认为，如果说美国在金融危机中受了轻伤或重伤Q看的只是“魔术钱”变成白U这一D，而这q不是完整的。美国早已通过销售大量的术p益了。可惜的是有些h没看见，有些人看见了但出于种U原因讳莫如深。“在国国内Q肯定是有hL(fng)Q有人受损，但如果把国看成一个整体，在金融危机全q程里，我认为美国是大大受益的。”许善达如是表示?span lang="EN-US">
许善达提C，历史早已q入新时期，q个新时期是指货币是世界财富分配的主要手Dc因此，一定要明了国的金融战略的真正目的Q他表示Q当q格林斯潘极力反对监金融衍生品市场Q就是知道这个市场对国q个整体来说会有多么大的收益。许善达认ؓQ美国是不会q吃亏的事情的：国战后建立了布雷顿林体系Q?span lang="EN-US">1971q之前美国都是顺差，作ؓ债权国，他们用美元换取了其他国家大量黄金Q?span lang="EN-US">1971q之后，国转ؓ贸易逆差成ؓ债务国，法d{国家开始利用赚取的差元?yu)被国剥夺走的黄金又购买回来，国发现了此举不利于它，便废除了布雷森林体p，使得黄金非货币化。此后，国一直处在逆差状态，元一直贬|各国通过国际贸易获得的美元资产不断贬倹{美国在此过E中Q一直是最大的L(fng)者?span lang="EN-US">
“如果我们一呛_认ؓ国遭受损失了，q样与事实是有偏差的Q也会导致所制定的政{有一定偏差。”许善达坦言?span lang="EN-US">
谈及我国l济现状Ӟ许善辑ּ调：“有一U看法认为：现在l济下行了，出现危机了，所以我们要鼓励内需Q所以我们要提高消费需求。这U看法是不对的。如果仅仅这h看的话，我认为在q种理念下，惛_现鼓励内需和提高消贚w求的目的是很隄Q必L提高消费需求放在一个更长期的战略上来研I、来观察、来分析Q这h能找到真正把消费率提高的对策。?span lang="EN-US">
许善达认为，q么多年来，我国高收入和低收入群体差距一直在拉大Q我们的基尼pL零点四几。虽然不同的有不同的方法，但是势扩大是公认的。理论和实践都告诉我们：收入高的人群辚w消费們是比较低的，他们的边际投资們比较高，而收入低的h辚w投资們是比较低的。因此，消费需求不不是因为金融危机引L(fng)Q而是市场l济必然势Q而国家战略的~陷使这个问题非但没有解冻I反而加剧了?span lang="EN-US">
许善达还认ؓQ政{重点已l{Ud如何增加消费Q目前政府应从提高收入的角度做一个全面的规划Q“现在政{有很多Q比如说彩电(sh)下乡Q还有搞ȝ保险制度Q社保制度改革，q都是提高消费的一U措施，但是Q这些主要是从供l方面解决问题的对策。需求方的对{太弱。我搞一个综合、全面国民收入增长规划。特别是低收入群体，包括农民的和其他低收入群体的收入增长规划。如果有了这L(fng)规划Q消费会有一个稳定的增长。”许善达说?span lang="EN-US">
“在中国要提高消费率Q很重要的因素，怎么样增加低收入体的收入，q里面就有两斚w的工作，一斚wQ政府应该增加社保、教肌Ӏ医疗方面的开支，q个公共开支应该政府多承担Q政府承担以后，很多低收入群体，他的储蓄里面Q过Mؓ今后消费准备的钱Q他现在可以拿q来消费。”许善达_“另一斚wQ要减税也好Q增加收入也好，直接来增加低收入体的收入能力，q里面像农民Q最主要的办法是提高农品h(hun)|对于城市居民里面Q比如说个体L(fng)~费的负担，一般低收入的家庭也应该大幅度降低。只有提高低收入体的收入能力，才能够进入到提高消费率的正常轨道。?span lang="EN-US">
“我们的住房Q高的住宅是远q供大于求，I置房主要是高档住宅Q对于普通住ѝ保障性住房现在是供小于求Q这么一U业结构对于提高消费率肯定是负面的作用Q所以提高消费率Q怎么h变我们业结构，q里面要做的工作很多的。中央经工作会议已l做了决{，在未来若q年内要改善保障性住房，l济适用房，廉租房，名词很多QM来看Q要提供更多的供低收入群体购买、租赁的房子Q这h能长期提高我们的消费。所以我觉得提高消费率的问题Q是和我们整个社会群体的收入l构相联pȝQ必L战略上的设计Q才能够最l实现提高消费率的目标，把提高消费率变成中国长期的经发展战略，q样才能够坚定我们扩大内需的方向。?span lang="EN-US">
创造外需的“共享发展计划?/span>
׃金融危机的媄响，目前国际市场形势已经出现了“实质性”变化，“优质低价”的出口战略已经不可能实C国的目标了。但是，q剩的相当数量的基础设施的能、大量的外汇储备和极高的人民币信用是中国拥有的两w要的资源优势?span lang="EN-US">
“相当多的发展中国家拥有待开发的资源但没有资金开发，同时q些国家拥有对基设施的强烈需求也同样没有资金。”许善达认ؓQ中国的资源和这些国家的资源如果l合h可以使彼此经同时发展ƈ׃n发展的收益?span lang="EN-US">
中国在世界金融危机爆发之后，凸现了外需萎羃与能过剩的问题Q主要解x道要靠增加内需Q但也应考虑增加外需?span lang="EN-US">
许善N先认为，降低出口产品成本Q只能在相当的E度上增加一点出口，q不能真正增加外需。因为，现在面(f)的外围环境是全球购买力不Iq不是出口退E率高一点，成本得松一点就有竞争力了。所以，不论是提高出口退E率、提供补_q是放松对加工N易的限制都不能有效的提高外需?span lang="EN-US">
他说Q“马歇尔计划”在“二战”以后不仅促使欧z复_也让国从中大大地受益。从l济角度考虑Q我们今天面临的形势与“二战”后国怼Q即产能和资金大量过剩?span lang="EN-US">
为此Q许善达中国应该参考美国在“二战”后提出的“马歇尔计划”，设计一对外经援助与合作的中长期国家战略Q即“和谐世界计划”或“共享发展计划”?span lang="EN-US">
据介l，“马歇尔计划”就是美国拿出其黄金储备的三分之?span lang="EN-US">(U?span lang="EN-US">130亿美?span lang="EN-US">)借给受援国，让他们购买美国的东西。即把美国过剩的产能转化成美国政府对受援国家的债权。美国再动用各种力量Q确保这些借钱的国家不能赖账。与此同Ӟ在美国主g又确立了布雷森林体p，规定35元兑换一盎司黄金Q受援国如没有美元，要用黄金来还债。能输出加上国家债权再加上布雷顿林体系Qɾ国成ؓ“马歇尔计划”的最大受益国?span lang="EN-US">
许善辑־议，中国用五千亿元的规模徏立“和谐世界计划”或“共享发展计划”的基金(其中1000亿美元或其他外汇规模Q?span lang="EN-US">3万亿人民币规?span lang="EN-US">)Q向亚洲、非zӀ拉丁美z等发展中国家宣布中国愿意向友好国家提供国家h用于借款国的基础设施。虽然不能像“马歇尔计划”那hL(fng)发达国家Q但是可以仿效这个模式放L(fng)发展中国家。事实上Q这些发展中国家是有需求的Q但是没有钱Q而中国有q个资源Q实业比较强大，可以援助其他国家修徏늫、港口、修公\、徏服装厂、棉U织厂等Q这些都非常有优ѝ渠道可借助现有的中非合作论坛、上合作组l、东盟自pN易区{?span lang="EN-US">
同时Q该h主要是商业性的Q但利息比一般商业贷ƾ低。中国政府只要求获得扣除风险之后的利息高于美国国债。少量贷Ƒ֏以是无偿的。借款国政府是借款人，自愿甌目hq行还本付息义务。项目徏讑֒采购要在中国企业中进行?span lang="EN-US">
许善辄别说明，该计划总计5000亿美元的基金规模不大Q有助加快h民币国际化步伐，有助减少外汇储备、规避中长期元贬值风险。计划的核心内容是：国家承担h风险Q企业输剩能，人民币国际化Q三位一体?span lang="EN-US">
需要明的是，“马歇尔计划”不是完全纯商业的计划，是包括政沅R军事、外交、文化等的一揽子计划Q通过各方钛_Q将援助风险降到最低。许善达认ؓQ中国目前有q个实力可以搞一个类DL(fng)援助计划。也动用政治、军事、外交、文化等所有这些力量，d援助风险，而这中间由政府作为担保?span lang="EN-US">
许善辑ּ调，q项计划一斚w可以把中国国内的q剩产能转化为国家债权Q创造和培育新的外需Q从而ؓ国内提高居民消费率争取时间和财政资源Q另一斚w可以~小全球性富差距，ZҎ(gu)上改革现行国际经秩序特别是金融U序创造条件?span lang="EN-US">
官员与学者的交融
在担d家税务d副局长时Q熟(zhn)许善达的h都说他“一半是官员Q一半是学者，而且两者之间协调得很好。?span lang="EN-US">
dQ许善达从国家税务d副局长的领导岗位退下来后，可以把大部分_֊投入到研I性的工作了。许善达除担d国政协委员和中国注册E务师协会会长外Q还担Q中国工商银行和中国太qx保险公司的独立董事，Z家巨型金融机构的发展献策Q参加公司决{?span lang="EN-US">
他作为经学Ӟ目前是中国经?span lang="EN-US">50坛的学术委员会委员，该论坛被认ؓ是对中国决策层媄响力最大的论坛之一?span lang="EN-US">
许善达介l：“这个论坛目前的成员中有许多著名l济学家Q还有现仅R离ȝ财经官员Q不是部的，如果攑֜国Q现d员是不能参加q种论坛的。目前我们论坛年q都有活动，q年都能Z西，q样的论坛在中国实很少见。国外对q个论坛的关注越来越多，有个联合国官员，他当面跟我说Q有一ơ他所在机构的负责人到中国来，q个负责他准备中国之行的背景资料。他找了很多Q但总觉得不十分满意。后来他扑ֈ了我们这个论坛的信息Q就把我们成员公开发表的许多文章、发a、讲话、采访的内容整理成材料送上M。后来这位负责hC中国之后Q中国接待h员很惊讶Q说你对中国的事情怎么了解q么深入Q这位负责h回去后，大大表扬了这个联合国官员材料准备得好。的，目前关于中国的一些比较有学术价值和实践价值的问题Q政府决{层比较x的东西，都在q个论坛上有所体现。?
“近一q多来我在中国经?span lang="EN-US">50坛上比过d做了一些工作，刘鹤、樊UӀ易UӀ吴敬琏、林毅夫{几个h是学术委员会老委员，他们坛发展做了很大A(ch)献。我和吴晓灵从行政岗位退下来Q时间上宽余了一些，论坛成员补选我们ؓ学术委员会委员，是让我们多义务，多做工作。”许善达如是说?span lang="EN-US">
许善辑֯现在q种定位感到很惬意，他戏aQ从行政岗位退下来后，我的烦恼减少了一半，l于在清晨有旉睡个懒觉了?span lang="EN-US">
“以前我在国家税务d做行政工作的时候，许多工作内容也是h学术性的。要说区别，可以q样描述Q行政工作有行政工作的烦|学术工作有学术工作的烦恼Q现在从行政岗位上退下来了，臛_一半烦恼没有了Q经常还可以睡睡懒觉Q这Un受过dn受到。”许善达告诉记者，?不只是我忙，你去问问Q现在当部长的哪个不忙？我住得离单位q不远Q每?span lang="EN-US">6点多p起床。住得远的更要早赗下班之后，许多工作上的事情q忙不完Q还要回家做‘家庭作业’。M一句话Q工作时?span lang="EN-US">8时肯定是不够的。?
许善达还有一重n份是北京大学、清华大学、中国科技大学{院校的D教授?span lang="EN-US">
畅快必潇z，敦厚必庄重，倜傥必飘逸，疏爽必流丽。许善达对事物和问题的解{饱含能量，逻辑贯穿始终Q极有说服力和感染力Q他的课L座无虚席?span lang="EN-US">
“讲课要因地制宜Q要看对象，采取不同的方式，用不同的术语Q正像毛泽东所_对牛弹琴是弹琴h的问题，不是牛的问题。”许善达W言?span lang="EN-US">
只有有高q修养Q了(zhn)世事h生，才能对世事h生以俯瞰的姿态“别有会心，ƣ然独笑Q冷然微W。?span lang="EN-US">
许善辑֦斯?/span>Q张琳靖Q?span lang="EN-US">
转自 《电(sh)气中国?span lang="EN-US">2009q第30?span lang="EN-US">
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